profesor Ryszard Strzelczyk

Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 5 czerwca 2025 r., II CSKP 254/23, przypomniał, że decyzja wydana na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, do której stosuje się art. 124 ust. 6 u.g.n., kreuje trwały administracyjny tytuł prawny do korzystania z cudzej nieruchomości. Tytuł ten jest odrębnym tytułem prawnym od służebności przesyłu, a uzyskanie go – w zasadzie wyklucza potrzebę uzyskania służebności przesyłu, chyba że zakres korzystania z cudzej nieruchomości będzie wykraczał poza ustawowe ramy określone w art. 124 ust. 6 u.g.n. Powyższe stwierdzenia można odnieść do decyzji wydanej w oparciu o art. 11f specustawy drogowej, do której również stosuje się art. 124 ust. 6 u.g.n. Decyzja zezwalająca na realizację inwestycji drogowej ma szczególny charakter względem innych aktów administracyjnych. Zgodnie z art. 11f ust. 1 ustawy z 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych zezwolenie to pełni rolę decyzji zintegrowanej, która obejmuje m.in. zgodę budowlaną na realizację inwestycji drogowej, dodatkowo w decyzji tej zatwierdza się geodezyjny podział nieruchomości, wskazuje nieruchomości przechodzące z mocy prawa na rzecz podmiotu publicznego, jak również określa się towarzyszące realizacji inwestycji drogowej ograniczenia na nieruchomościach znajdujących się poza liniami rozgraniczającymi teren pasa drogowego.